Ingatlan adásvétel, bérlés és hasznosítás
I. Ingatlan adásvétel és bérlet általános szabályai
Az önkormányzati vagyontárgy elidegenítése, használatban vagy bérbeadása, illetve más módon történő hasznosítása 1 millió forintos értékhatár felett versenyeztetési eljárás keretében történhet, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával. Amennyiben két versenyeztetési eljárás eredménytelennek minősül, úgy az ingatlan a képviselő-testület által meghatározott kikiáltási alapáron versenyeztetési eljárás nélkül értékesíthető.
A HÉSZ előírásainak végrehajtása érdekében önkormányzati vagyontárgy elidegenítése használatban vagy bérbeadása, illetve más módon történő hasznosítása a Képviselő-testület egyedi vevőkijelölésével is történhet.
Az önkormányzati vagyon tulajdonjogát átruházni természetes személy vagy átlátható szervezet részére lehet.
A versenyeztetési eljárás szabályai
A versenyeztetés formái
- A versenyeztetés megvalósulhat árverés vagy pályázati eljárás útján.
- Az árverés a vagyontárgy értékesítésének, használatba vagy bérbeadásának, illetve más módon történő hasznosításának nyilvános, a pályázók közvetlen részvételével és jelenlétével megvalósuló versenyeztetése, mely során a vételár, használati vagy bérleti díj a nyilvános liciten licitlépcsők alkalmazásával kialakult legmagasabb ajánlat ár.
- A pályázati eljárás lebonyolítható nyilvános vagy zártkörű (meghívásos) pályázat útján.
- A zártkörű (meghívásos) pályázat olyan pályázati eljárás, amelyben a kiíró az érdekelteket kizárólag közvetlenül hívja fel ajánlattételre, és amelyben kizárólag e meghívottak nyújthatnak be pályázatot.
A pályázati kiírás
A kiíró a versenyeztetés során valamennyi ajánlattevő számára egyenlő esélyt köteles biztosítani az ajánlat megtételéhez szükséges információhoz jutás és az alkalmazott versenyfeltételek tekintetében. A pályázat tartalmát úgy kell meghatározni, hogy az ajánlattevők megfelelő ajánlatot tehessenek, és a szabályszerűen, időben benyújtott ajánlatok összehasonlíthatók legyenek.
Minden ajánlattevőnek joga van a kiíró által rendelkezésre bocsátott valamennyi információhoz hozzáférni. Lehetőség szerint hozzáférhetővé kell tenni minden olyan adatot, amely nem sért üzleti titkot, és amely a megalapozott ajánlattételhez szükséges.
1. Árverés
Az árverés kiírás
- A vagyontárgyat elsődlegesen árverés útján kell értékesíteni.
- Az árverés lefolytatásáról a Hajdúszoboszlói Polgármesteri Hivatal köteles gondoskodni.
- Az árverést hirdetmény közzétételével kell kitűzni.
- A hirdetményben meg kell jelölni az árverező nevét és székhelyét; a vagyontárgy megnevezését, ingatlan esetén címét, fekvését és helyrajzi számát; legfontosabb adatait; hasznosítási módját; a részvétel feltételeit; a megtekintés idejét és helyét; a jelentkezési lap benyújtásának módját, helyét és határidejét; az árverés helyét és idejét; a kikiáltási árat; a licitlépcső mértékét; valamint az ajánlati biztosíték részletszabályait.
- Az árverési hirdetményt a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján, az Önkormányzat honlapján és a városi televízióban legalább 10 napra, legalább az árverés napját megelőző időtartamig elérhetően közzé kell tenni.
Az árverés lefolytatása
- Az árverés levezetője ellenőrzi a megjelentek körét és részvételi jogosultságát.
- Az árverésen az vehet részt, aki a hirdetményben megjelölt helyen és időben benyújtotta jelentkezését és megfizette az ajánlati biztosítékot.
- Árverezni személyesen vagy meghatalmazás útján lehet.
- A levezető ismerteti az árverés szabályait és a vagyontárgy fontosabb adatait, majd közli az árverés megkezdését és a kikiáltási árat.
- Az érvényes jelentkezést benyújtók mindvégig részt vehetnek és ajánlatot tehetnek.
- Az árverés nyertese az, aki a legmagasabb összegű ajánlatot teszi.
- A nem nyertes pályázók ajánlati biztosítéka az árverés napját követő 8 napon belül visszafizetésre kerül.
- Az árverésről jegyzőkönyvet kell felvenni.
Szerződéskötés
A nyertes ajánlattevő az árverés napjától számított 15 napon belül köteles a szerződést megkötni.
Amennyiben ezen időtartamon belül a nyertessel nem kerül a szerződés megkötésre nyertesnek felróható vagy érdekkörében felmerülő okból, úgy a nyertes elveszti az ajánlati biztosíték összegét.
2. Pályázati eljárás
A pályázati eljárás típusai
- A pályázati eljárás – melynek alkalmazásáról a tulajdonosi joggyakorló dönt – főszabályként nyilvános.
- Nyilvános pályázati eljárás helyett zártkörű eljárás akkor írható ki, ha a vagyontárgy jellege, jelentősége vagy leghatékonyabb hasznosítása előre meghatározott ajánlattevők részvételét teszi szükségessé; önkormányzati érdek vagy üzleti titok megóvása indokolja; vagy a kiírás teljesítésére csak meghatározott ajánlattevők képesek.
- A pályázati eljárás típusáról a kiírónak a kiírásról történő döntés alkalmával rendelkeznie kell.
- A zártkörű pályázati eljárásra a nyilvános pályázati eljárás szabályait kell megfelelően alkalmazni.
A pályázati eljárás kiírása
A nyilvános pályázati eljárást pályázati felhívás közzétételével kell kitűzni. A felhívásban meg kell jelölni többek között a kiíró adatait, a vagyontárgy adatait és hasznosítási módját, az elbírálás szempontjait, a részvétel feltételeit, a megtekintés és benyújtás részleteit, az ajánlati kötöttség idejét, az ajánlati biztosíték szabályait, a terheket és korlátozásokat, valamint a bontás és eredményhirdetés adatait.
A pályázati felhívásban pénzügyi garancia vagy szerződéstervezet csatolása, illetve a kiadott szerződéstervezet elfogadásáról szóló nyilatkozat is előírható.
A pályázati felhívást a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján, az Önkormányzat honlapján és a városi televízióban legalább 10 napra közzé kell tenni. Zártkörű eljárás esetén legalább 3 előre meghatározott ajánlattevő részére kell egyidejűleg és közvetlenül megküldeni, legalább 10 nappal a benyújtási határidő kezdő napja előtt.
A kiíró a feltételeket csak a kiírásban fenntartott módosítási jog esetén, a pályázók megfelelő értesítése, a határidő szükséges meghosszabbítása és a módosítás eredeti szabályok szerinti közzététele mellett módosíthatja. A felhívás az ajánlatok benyújtási határidejéig visszavonható.
Ajánlati biztosíték
- A pályázaton való részvétel ajánlati biztosíték adásához köthető.
- Az ajánlati biztosíték a felhívás visszavonását, az ajánlat érvénytelenségének megállapítását, valamint a pályázatok elbírálását követő 8 napon belül visszafizetésre kerül.
- Nem jár vissza, ha a megkötött szerződést biztosító mellékkötelezettséggé alakul át, a vételárba beszámításra kerül, az ajánlattevő az ajánlati kötöttség alatt visszavonja ajánlatát, vagy a szerződéskötés neki felróható okból hiúsul meg.
Az ajánlat és a pályázatok elbírálása
Az ajánlattevők ajánlataikat zárt borítékban, hivatalos cégszerű aláírással, az adott pályázatra utaló jelzéssel, személyesen vagy postai úton nyújthatják be. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a pályázó részletes és jogilag kötelező erejű nyilatkozatait.
A benyújtott pályázatokat beérkezési sorrendben sorszámmal kell ellátni és felbontásig biztonságosan kell őrizni. A bontás a kiíró döntése szerint nyilvános vagy kivételesen zártkörű lehet. A meghatalmazott képviseleti jogosultságát megfelelő okirattal igazolja.
A pályázatok felbontása után meg kell állapítani, van-e érvénytelen pályázat. Az ajánlatok elbírálása a kiíró hatáskörébe tartozik.
A pályázati eljárás nyertese az, aki a kiírás szempontjai és az Önkormányzat tulajdonosi érdekei alapján az összességében legelőnyösebb vagy legmagasabb ellenértéket tartalmazó ajánlatot tette. Az eredményt az elbírálást követő 15 napon belül írásban közölni kell valamennyi pályázóval. A nyertes az eredmény kihirdetésétől számított 15 napon belül köteles szerződést kötni.
II. Lakásbérlet és hasznosítás
A helyi önkormányzat tulajdonában lévő lakásra (önkormányzati lakás) a tulajdonos önkormányzat rendeletében meghatározott feltételekkel lehet szerződést kötni.
Az önkormányzati lakások és helyiségek bérbeadásával kapcsolatos tulajdonosi joggyakorló az önkormányzat képviselő-testülete. A lakások és helyiségek kezelésével, hasznosításával eredő jogok és kötelezettségek az önkormányzat által megbízott vagyonkezelő szervezetet, a Városgazdálkodási Nonprofit Zrt-t terhelik.
Lakást kizárólag az alábbi jogcímeken lehet bérbe adni:
- pályázat útján, szociális helyzet alapján,
- pályázat útján (volt szolgálati lakások), önkormányzati közérdekű feladatok ellátására alkalmazott szakember elhelyezésére, költségelvű bérleti díj vállalása mellett,
- lakáscsere esetén,
- lakásbérleti szerződés meghosszabbítása,
- bérleti jog folytatása,
- átmeneti elhelyezés (vis major).
Szociális helyzet alapján történő bérbeadás
Szociális helyzet alapján lakást akkor és annak lehet bérbe adni:
- akinek családjában – az együttköltöző családtagokat számítva – az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap másfélszeresét, egyedülálló esetén a kétszeresét,
- aki lakhatását a jogos lakásigény mértékének megfelelő lakásépítés vagy vásárlás útján a szükséges önerő és pénzintézeti hitelek igénybevételére jogosultság hiánya miatt megoldani nem képes,
- ha a bérlő vagy a vele együtt költöző személyek egyike sem rendelkezik lakástulajdon, bérleti-, használati- vagy haszonélvezeti jogával,
- ha a bérlőnek és a vele együtt költöző személynek nincs vagyona.
Önkormányzati bérlakásra bérleti szerződés csak azzal a természetes személlyel köthető, aki legalább öt éve bejelentett hajdúszoboszlói lakcímmel rendelkezik és életvitelszerűen is Hajdúszoboszlón él. Ezt a szabályt kell alkalmazni akkor is, ha hajléktalan személy nyújt be pályázatot bérlakásra.
Önkormányzati lakás bérbeadásának feltétele, hogy bérlő a lakásbérleti szerződés fennállása alatt életvitelszerűen a lakásban lakjon.
Vonatkozó jogszabályok
Ügyintézés
Ügyfélfogadás helye:
Hajdúszoboszlói Polgármesteri Hivatal, 4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1., Önkormányzati Iroda/Vagyoncsoport
Ügyfélfogadás időpontjai:
Hétfő: 8.00 – 12.00, 13.00 – 16.00
Szerda: 8.00 – 12.00, 13.00 – 17.00
Péntek: 8.00 – 12.00
Ügyintéző:
dr. Biró Anett
„A” épület 22. sz. iroda
E-mail cím: dr.biro.anett(kukac)hajduszob.hu
Telefonszám: +36 70 489 4688
Postacím: 4201 Hajdúszoboszló, Pf. 5.
